לאחרונה הודיע רשם העמותות כי בזמן הקרוב תתקיימנה ביקורות בנושא קרבת משפחה בעמותות. אנחנו נמצאים כרגע בחלון הזמן להסדרה – ולכן חשוב לנו להביא בפניכם את עיקרי הכללים הנוגעים לעניין.
הנושא חשוב במיוחד לעמותות קהילתיות, שבהן הסיכוי שבני משפחה יכהנו יחד בוועד או יועסקו בעמותה גבוה יותר. כאשר הנושא לא מוסדר, המחיר עלול להיות אישי: חברי ועד בעמותה מסוימת חויבו לאחרונה להחזיר מכיסם כ-1.86 מיליון ₪.
יש לכם שאלה בנושא? שלחו לנו מייל: office@kraz.co.il
בית המשפט חייב את חברי הוועד להחזיר מכיסם הפרטי 1.86 מיליון ₪ לעמותה
ביום 08.10.2026 נתן בית המשפט המחוזי בחיפה (כב' השופט הבכיר רון סוקול) החלטה במסגרת הליך הפירוק של שתי עמותות קשורות שפעלו למען ילדים ובני נוער (פר"ק 9201-02-24 ופר"ק 5284-03-24). בית המשפט חייב את כל חברי הוועד, ביחד ולחוד, להשיב לקופת הפירוק 1,855,279 ₪, בצירוף הפרשי הצמדה וריבית מאפריל 2019. בנוסף חויבה מנכ"לית העמותה להשיב את השכר ואת דמי השכירות ששולמו לה מכספי התרומה.
- עמותה ותיקה, שהייתה בעיצומה של ביקורת עומק של רשמת העמותות, קיבלה אישור של בית המשפט לענייני משפחה לקבל מעיזבון תרומה ייעודית של כ-1.9 מיליון ₪, לתכנית עבור בני נוער חולי סרטן.
- אותם חברי ועד הקימו עמותה חדשה עוד לפני שהתקבלה התרומה, והתרומה הועברה אליה בלי החלטת ועד, בלי אישור בית המשפט ובלי לעדכן את התורם. לבנק הוגש מסמך שבו שונה מספר הרישום של העמותה.
- הכספים לא שימשו לתכנית שאושרה. ראשית, שולמה מהם "עמלת תיווך" של 21% מסכום התרומה. בנוסף שימשו הכספים לשכר ולדמי שכירות למנכ"לית (שבעלה כיהן כיו"ר העמותה החדשה ואישר את שכרה), ולשיפוץ הוסטל לנערות בסיכון.
- בדיווחים לרשמת העמותות נרשמה תרומה של 400,000 ₪ בלבד, ונכתב שאין בעמותה קרובי משפחה מועסקים ואין עסקאות עם צדדים קשורים. כך נמנע גם מינוי רואה חשבון.
- לטענה שמעל מיליון ₪ הושקעו בשיפוץ לא הוצגו חשבוניות, תכניות או תקציב, ואיש מהעדים לא ידע לומר היכן ההוסטל נמצא.
עוד קודם לכן, בהחלטה מיום 06.07.2026, חויבה החברה שקיבלה 148,600 ₪ כ"עמלת תיווך" להשיב את התשלום. נקבע שהחברה לא הייתה הגורם היעיל בהשגת התרומה, שהסכם התיווך נחתם רק אחרי שהתרומה כבר התקבלה, ושהחשבוניות שהוציאה היו על "עבודות אלומיניום" שמעולם לא בוצעו. כל סכום שתשיב החברה יופחת מחיובם של חברי הוועד.
מה קבע בית המשפט לגבי אחריות הוועד?
- התנדבות אינה פוטרת מאחריות. "אחריותם של נושאי משרה בעמותה אינה מותנית בשאלה האם קיבלו שכר בגין פעילותם או שפעלו בהתנדבות", ו"אין לחברי ועד עמותה 'חסינות'".
- חובת אמון וחובת זהירות. סעיף 27 לחוק העמותות, תש"ם-1980, מחייב את חברי הוועד "לפעול לטובת העמותה במסגרת מטרותיה". מכאן נגזרות חובות האמון והזהירות, בדומה לחובות נושאי משרה בחברה.
- "לא ידעתי" אינו הגנה. גם חברי ועד שלא היו מעורבים בהכנת המסמכים המטעים חויבו, שכן "בהיותם חברי הוועד חובה הייתה עליהם לברר". חויבו גם יו"ר שלא הכיר את הסכם התרומה וחברת ועד שחתמה על תשלומים בלי לבדוק חשבוניות.
- ניגוד עניינים ודיווח כוזב. שכר ושכירות לבת זוגו של היו"ר, שאושרו על ידו והוסתרו מהרשמת, הוגדרו "ניגוד עניינים בוטה". בית המשפט הבחין בין ניהול לא תקין, כמו איחור בדיווח, לבין הגשת נתונים כוזבים, שהיא "פעולה מכוונת להסתרת האמת".
- כסף ייעודי משמש רק לייעודו. גם מטרה חברתית ראויה אינה מכשירה שימוש בתרומה שלא לייעודה, אלא אם התקבל אישור לשינוי הייעוד.
- הנטל להוכיח את השימוש בכספים. "האמונה כי איש אינו נוטל כספים לכיסו […] אינה תחליף לחובה המוטלת על נושאי המשרה בעמותה לוודא כי הכספים אכן משמשים לייעודם". בהיעדר אסמכתאות הוכרו הוצאות שיפוץ של 41,621 ₪ בלבד.
קרובי משפחה בעמותה: מה צריך לדעת
- אישור הוועד. העסקה של קרוב משפחה של נושא משרה, או כל תשלום לו (שכר, שכירות, שירותים), מובאת לאישור הוועד, וחבר הוועד שהעובד הוא קרובו אינו משתתף בדיון ובהחלטה.
- דיווח לרשם. בדיווח השנתי נשאלים אם מועסקים בעמותה קרובי משפחה ואם יש עסקאות עם צדדים קשורים. התשובה צריכה להיות מדויקת, וכל חבר ועד אחראי לה.
- הרכב הוועד. לפי הקווים המנחים של רשם העמותות, קרובים מדרגה ראשונה לא יהיו רוב בוועד, ולא יכהנו יחד בוועד ובוועדת הביקורת.
- מה הרשם בודק בפועל. בסרטון שלמעלה הסברנו איך נראית ביקורת של הרשם בנושא העסקת קרובי משפחה, ואיך נערכים אליה מראש.
חשוב לדעת: זו אינה הלכה מחייבת
מדובר בהחלטות של בית משפט מחוזי, שניתנו בבקשות במסגרת הליך פירוק, ולא בפסק דין של בית המשפט העליון. ההחלטות נשענות על נסיבות קיצוניות (מסמך מזויף, הטעיית בית המשפט ורשמת העמותות וניגוד עניינים בוטה) ועל ממצאי מהימנות של עדים, וייתכן שעוד יוגש עליהן ערעור.
עם זאת, העקרונות עצמם אינם חדשים. בית המשפט העליון כבר קבע שחובות האמון והזהירות חלות על נושאי משרה בעמותה, ושניתן לחייבם אישית בהליך פירוק (ע"א 7307/11 וייס נ' רמת איתרי; ע"א 4082/19 עבאסי נ' עמותת אלג'ורבאל). מה שבולט בהחלטה הנוכחית הוא שהחיוב הוטל על כל חברי הוועד, כולל מתנדבים שלא קיבלו דבר לכיסם, בשל כשל בפיקוח.
מה אנחנו ממליצים לחברי ועד
- לא לחתום על תשלום בלי חשבונית ואסמכתה, ולבדוק את הדוחות הכספיים והמילוליים לפני שהם מאושרים ומוגשים לרשם.
- להביא כל התקשרות עם נושא משרה או קרוב משפחה (שכר, שכירות, שירותים) לאישור הוועד, בלי השתתפות הנוגע בדבר, ולדווח עליה כנדרש.
- לוודא שכל קבלה של תרומה ייעודית, ובפרט שינוי בייעודה או בגוף המקבל, מאושרת בהחלטת ועד מתועדת ובכל האישורים הנדרשים.
- לוודא שהעמותה ממנה רואה חשבון כאשר היקף פעילותה מחייב זאת.
- כאשר העמותה נמצאת בביקורת של רשם העמותות: לשתף פעולה באופן מלא.
רוצים שנבדוק אם העמותה שלכם מסודרת? משרדנו מלווה עמותות ומוסדות חינוך בבחינת נוהלי הממשל התאגידי, ההעסקות, ההחלטות והדיווחים לרשם. לפנייה מהירה.
המידע בדף זה אינו מהווה ייעוץ משפטי ואינו מחליף ייעוץ משפטי פרטני. לתיאום פגישת ייעוץ אנא צרו קשר בטלפון 08-8539020 או במייל office@kraz.co.il.
