בתחילת הדרך, לא יושמה הוראה זו ומשרד החינוך לא דחה על הסף בקשות רישוי מהטעם של הפעלה ללא רישיון בשנה שלפניה, בבחינת 'אין עונשין אלא אם כן מזהירין'.

לקראת שנה"ל תשע"ט, יושמה ההוראה החדשה בפועל ובקשות רישוי רבות להפעלת בתי ספר וגני ילדים נדחו בשל הפעלה ללא רישיון בשנה החולפת, ולעיתים אך ורק בשל טעם זה.

משרדנו הגיש מספר עררים אל ועדת הערר, במסגרתם נתקפה חוקיות הוראה זו כמו גם אופן יישומה ע"י משרד החינוך. בעררים טענו, כי מדובר בהוראה לא חוקתית, השוללת באופן אפריורי את זכותם של ההורים לבחור לילדיהם חינוך פרטי, וזאת שלא על פי עילה שנקבעה בדין.

בכל אותם עררים, הציעה ועדת הערר הדנה ברישוי מוסדות חינוך, כי משרד החינוך לא יעמוד על נימוק דחייה זה, ולא ידחה בקשות רישוי רק מסיבה זו.

לאחרונה קבעה ועדת הערר בפסק דין תקדימי כי אופן יישומה של ההוראה ע"י משרד החינוך, אינו מידתי.
באותו מקרה, החליטה הוועדה לקבל את הערר, בשל העובדה כי במהלך הפעלת המוסד ללא רשיון, התנהל בפניה דיון אודות החלטת הסירוב, וטרם הוכרע. עם קבלת ההחלטה על דחיית הערר, פעלה הבעלות לסגירת המוסד.
לדברי הוועדה, התנהלות הדוחה על הסף ובאופן אוטומטי את כל בקשות הרישוי של מוסדות שלטענת משרד החינוך הופעלו ללא רישיון, היא אינה סבירה. על משרד החינוך לבדוק כל מקרה לגופו ולא להשתמש בכלל גורף שיתכן ואינו מתאים בכל מצב.
עוד המליצה הוועדה כי ההוראה החדשה תובא לפתחו של היועץ המשפטי לממשלה ואל מחלקת ייעוץ וחקיקה במשרד המשפטים, לשם בחינת חוקיותה.

העניין אכן הגיע לפתחו של היועץ המשפטי לממשלה אשר הורה למשרד החינוך למתן את ההוראה, ולאפשר לכל בעלות להישמע בטרם יוכרע עתיד מוסד החינוך שבבעלותה, בשל הפעלה ללא רשיון בשנה החולפת.

לפסק הדין: ערר 108/18‏ עמותת ילדי העתיד נ' מדינת ישראל- משרד החינוך (פורסם באתר משרד החינוך).

המידע בדף זה אינו מהווה יעוץ משפטי ואינו מחליף יעוץ משפטי פרטני.  לתיאום פגישת יעוץ אנא צרו קשר בטלפון 08-8539020 או במייל   office@kraz.co.il

הפוסט הפעלת בית ספר ללא רישיון – עילה לשלילת רישיון בשנה שלאחר מכן הופיע לראשונה ב-ברוכים הבאים לקרן רז מורג.

מי נדרש להגיש בקשה להעברת בעלות:
בקשה להעברת בעלות על גן ילדים או בית ספר תוגש על ידי הבעלות החדשה המבקשת להפעיל מוסד חינוך שהופעל בשנת הלימודים החולפת על ידי בעלות אחרת.
יש להבחין בין בקשה להעברת בעלות בין שתי בעלויות (שני תאגידים), לבין בקשה להעברת בעלות מרשות מקומית לבעלות פרטית (לרוב בעקבות זכיה במכרז להפעלת בי"ס על יסודי).

התנאים לאישור העברת בעלות של מוסד חינוכי:

ניתן יהיה לאשר העברת בעלות על מוסד העומד בכל התנאים הבאים:
המוסד פעל ברישיון בשנת הלימודים החולפת.
לא תטופל בקשה עבור מוסד אשר עבר בעלות בשנתיים האחרונות (3 שנים עבור מוסד על- תיכוני). בהעברת בעלות מבעלות פרטית לרשות מקומית לא יחול כלל זה.
הבעלות החדשה אוחזת באישור הקצאת מבנה כדין לשנה"ל המבוקשת (הקצאה מהרשות המקומית / חוזה שכירות תקף).

לוח זמנים:

בקשה להעברת בעלות יש להגיש עד ליום 31.3, חמישה חודשים לפני מועד פתיחת שנת הלימודים.
משרד החינוך יאפשר תיקון והוספת מסמכים לבקשות רישוי שתוגשנה זמן מה לפני המועד האחרון, ויעשה מאמץ לבדוק אותן ולהתריע על חסרים. לאור זאת אנו ממליצים להגיש את הבקשות לפחות שבוע לפני המועד האחרון שנקבע.

אופן הגשת הבקשות:

הגשת הבקשות נעשית באופן ממוחשב במערכת הרישוי וההכרה. לפיכך בעלות חדשה, שאינה אוחזת בקוד וסיסמא נדרשת להגיע למשרדי האגף לחינוך מוכר שאינו רשמי בשעות הקבלה המפורסמות באתר אגף הרישוי, בצירוף אישור על מורשי חתימה בתאגיד, ותעודת זהות של מורשה החתימה.

הגשת הבקשה נעשית באמצעות המערכת הממוחשבת, המאפשרת עדכון של המסמכים עד לשלב בו הבקשה משוגרת לבדיקה ("אישור קליטה").
את המסמכים המועלים למערכת הממוחשבת יש לסרוק לקבצי tif, jpg ו- pdf. משקלו של כל קובץ לא יעלה על 4 mb. תשריטים יש לסרוק אך ורק כקובץ tif שמשקלו עד 8 mb.

המסמכים הנדרשים:

טופס הבקשה להעברת בעלות וכל המסמכים המצורפים יוגשו כאמור על ידי הבעלות החדשה. את הבקשה יש להזין למערכת בציון סמל המוסד הקודם.
על הבעלות החדשה לפעול על פי נוהל רישוי בית ספר או גן ילדים חדש, ולצרף לבקשה את כל המסמכים הרלוונטיים. במידה וחוות דעת ואישורים קודמים שניתנו למוסד הינם בתוקף גם ביחס לשנה החדשה, ניתן להשתמש בהם.

בנוסף יש להגיש את המסמכים הבאים:

טופס בקשה להעברת בעלות (טופס מקוון).
מכתב סגירה מהבעלות הישנה.
הסכם העברת בעלות בין הבעלות החדשה לבעלות המקורית (במידה ויש אישור של האיגוד המקצועי בו חברים המורים, לביצוע המעבר, יש לצרפו להסכם).

דגשים חשובים:

העברת בעלות על גן ילדים שבו מספר כיתות גן מצריכה הגשת בקשה נפרדת לכל כיתת גן.
בתחום הפדגוגי: יש להעביר רשימת מורים ועובדי סגל בצירוף תעודות והיקפי משרה, ואת התחומים והכיתות אותם הם אמורים ללמד. ככל שהתווספו עובדי הוראה לבעלות החדשה, יש לצרף את הפרטים העדכניים של עובדים אלו.
בתחום הכספי: בעלות קיימת, שבבעלותה מוסדות נוספים נדרשת להגיש טופס איתנות פיננסית בעת הגשת הבקשה להעברת בעלות. בעלות חדשה, או בעלות שנתבקשה לעשות כן, תידרש להגיש נוהל תקצוב מלא.

משרדנו מלווה מוסדות בתהליך הגשת הבקשות לרבות בהליכי המשא והמתן בין הבעלויות, עריכת הסכם העברת הבעלות וכן הגשת הבקשה לרישוי למשרד החינוך. נשמח לעמוד לשירותכם.

המידע בדף זה אינו מהווה יעוץ משפטי ואינו מחליף יעוץ משפטי פרטני.  לתיאום פגישת יעוץ אנא צרו קשר בטלפון 08-8539020 או במייל   office@kraz.co.il

הפוסט העברת בעלות על מוסד חינוך הופיע לראשונה ב-ברוכים הבאים לקרן רז מורג.